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政府投资:有限财力用在刀刃上

2019-07-12 09:08:01 | 来源:木桐祥宁网 | 热度:3638 | 评论:0

国家安全工作归根结底是保障人民利益,国家安全的根基在人民、力量在人民。只有人人绷紧安全这根弦,拧紧“安全阀”,才能共同构筑护卫国家安全的坚实基础。我们开展全民国家安全教育日宣传活动,一定要坚持以人民安全为宗旨,突出“人民安全”的价值导向,把开展国家安全宣传教育与培育和践行社会主义核心价值观结合起来,大力宣传总体国家安全观,以群众喜闻乐见的形式推进宣传教育进机关、进企业、进学校、进社区、进农家、进牧区、进寺庙,让每一个人都能认清国家安全形势、提升国家安全意识、增强国家安全使命,让每一个人都能为国家安全这件“头等大事”添砖加瓦、贡献力量,强化国家安全的人民防线,积极防范化解各类安全风险,不断提高各族群众的安全感、幸福感和获得感。

会议强调,要牢牢把握新时代老干部工作的根本遵循、着力方向和思路举措,着力推动全省老干部工作高质量发展。要坚持把政治建设摆在首位,把“两个维护”作为最重要的政治责任,着力提升离退休干部党的建设水平。要坚持聚焦中心服务大局,围绕贯彻落实省委“一干多支、五区协同”战略部署、打赢脱贫攻坚战、营造良好社会环境、庆祝新中国成立70周年,着力发挥老干部优势作用。要坚持抓好信息化精准化规范化建设,把服务工作做得更加精细深入具体,着力提升工作质量。要坚持和加强党的领导,把老干部工作放在更加重要的位置统筹谋划,全面加强自身建设,着力打造让党放心、老同志满意的高素质队伍。(记者林凌)

郭冠男表示,强调平等对待各类投资主体是使市场在资源配置中发挥决定性作用的重要原则,是进一步处理好政府和市场关系的重要抓手。对于投入成本大、投资风险较高的公共领域项目,要通过政府投资充分发挥政府资金的带动作用,必将实施一系列政策措施继续破除民间投资的隐性障碍、降低民间投资的成本,有效激发民间投资活力。

徐洪才认为,《条例》明确政府把有限资源集中在公共资源领域,这也意味着未来政府投资将会在竞争性领域有序退出,真正做到“有所为有所不为”,确保为民间和社会资金提供更广阔的空间。从另一个角度看,在一些领域,政府资金可以通过混合所有制,引导社会资本共同参与,这有利于降低民间资本的投资风险,为民间资本投资指明方向,对于民间投资来说是重大利好。

有效防控债务风险

央视网消息:我国自主研发的抗肿瘤1类创新药——达伯舒,日前通过国家药品监督管理局优先审评审批程序获准上市,为部分霍奇金淋巴瘤等肿瘤患者提供了免疫治疗新模式。权威医学期刊《柳叶刀·血液病学》2019年第一期刊登了“达伯舒”的临床研究结果。

《条例》明确提出,政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、生态环境保护、国家安全等公共领域的项目,以非经营性项目为主。

到目前为止,共组建覆盖2022年北京冬奥会全部109个小项的各级各类冰雪项目国家集训队31支,参与的运动员和教练团队人员共计近4000人,与备战平昌冬奥会周期同期(2014年)同比增幅约7倍。

6月27日,侨港镇党员干部服务队队员姚辉林在对渔船上的消防器材进行检查。 当日,广西北海侨港镇党员干部服务队队员们登上渔船,对伏季休渔期回港的渔船进行消防安全检查,同时为渔民宣讲政策,现场解答渔民们的疑问。 近年来,北海市侨港镇建立“海上党旗红”党建机制,打造“一站式”便民服务平台,把党支部建在渔船上,组建多支党员服务队,零距离服务渔民。 新华社记者 曹祎铭 摄

“明确界定政府资金的投资范围,意义非常重大。”中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才说,在配置资源过程中,市场往往以经济效益最大化为目标,这很容易导致公共产品和服务领域投资不足,政府的职责恰恰是弥补市场功能的缺失。在过去很长一段时间内,由于政府投资的职能和重点不够清晰,经常导致政府投资对公共领域的短板投入不足。

旺季开始前,该行分管行长带领职能部门和网点走访汽车经销商、装修公司,充分了解市场信息和合作需求,提高合作紧密度,并优化业务办理流程,提高办理效率。结合诸暨实情,该行与8家重点汽车经销商合作,向前来购车的客户推广汽车分期付款业务,为他们提供方便。同时,该行积极推广信用卡额度内分期,落实专人在账单日重点向客户推介账单分期,减轻客户单次还款压力。

在过去很长一段时间内,由于职能和重点不够清晰,经常导致政府投资对公共领域的短板投入不足。专家表示,明确界定政府资金的投资范围,意义非常重大,这意味着未来政府投资将在竞争性领域有序退出,真正做到“有所为有所不为”,确保为民间和社会资金提供更广阔的空间

刘立峰建议,应进一步放开铁路、能源、电信、城建等领域的市场准入,加快放开垄断行业竞争性环节,取消对民间资本设置的附加条件和歧视性条款。健全基础设施和公用事业的价格形成机制,构建合理有效的投资回报机制。发挥公共财政对融资担保行业的扶持作用,运用专项资金出资建立风险补偿基金,为符合条件的民营企业参与基础设施建设提供融资保障。政府要切实承担起保障社会公众利益不受损害、保障经营者合法权益的责任,完善合同设计,预设纠纷解决机制,平衡消费者与投资者的利益关系,避免给未来项目运营留下隐患和后遗症。

王贻芳在接受新华社记者采访时说:“三十年来,还没有一个大型高能物理项目是一个国家自己完成的。”

同时,大力推进白酒市场营销创新。准确把握市场消费趋势、创新商业模式、开拓国内外市场、扩大遵义白酒的市场占有率和品牌影响力,推动“互联网 ”与白酒传统营销相结合,助力白酒企业进一步拓展国内市场。

徐洪才认为,一些地方政府过去片面追求依靠投资拉动GDP增长,盲目增加政府投资,不仅容易加大债务风险,而且投资过程中也容易出现决策不科学、主观随意严重等问题,导致低水平重复、烂尾工程、豆腐渣工程等问题屡禁不止。《条例》对投资计划、监管等职能都作了清晰划分,让各部门各就各位、各司其职,可以形成有效的制衡机制,抑制盲目的投资冲动,使“拍脑袋”决策、“政绩工程”和“形象工程”等问题得到约束,从而更有效地防控政府债务风险。

制图/李晓军

近日,国务院公布《政府投资条例》(以下简称《条例》),自2019年7月1日起施行。根据《条例》,政府投资资金将投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护等公共领域的项目,以非经营性项目为主。

地坛春节文化庙会期间,地坛公园西门外公交线路临时调整,2月5日至2月9日,每日10时至15时,途经地坛西门站的18路、75路、104路、108路、113路、119路、124路、125路、301路、430路、特11路双向甩站通过;厂甸庙会活动在东西琉璃厂区域举办。2月5日至9日,每日7时至17时,途经和平门外、琉璃厂站的7路、14路、15路、66路、70路等5条线路采取双向甩站通过措施;2月5日(正月初一)首车至16时,途经白云观(北行)站的26路、45路、80路、320路、特19路,采取甩站通过措施。

每次到练江,走在江岸、住在江边,从江头到江尾、从干流到支流,查看每一个重点项目进展情况,询问每一个工程建设的实际困难,关注每一次水质监测数据变化。每次到练江,不仅是“听其言”,更是“察其行”“促其动”,和地方同志们一起分析、探讨,同向发力、同频共振,共同在练江污染问题整改落实上下足功夫。(顾亚斌)

有关专家在接受经济日报·中国经济网记者采访时表示,制定政府投资条例是深化投融资体制改革的重点任务。《条例》的实施,将使政府投资更加平稳地运行在法治轨道上。

“众人拾柴火焰高,政府的财力毕竟有限,因此更应该把有限的财力用在刀刃上,以促进整个社会福利的改善。”徐洪才表示,这也意味着,政府必须吸引更多民间资金参与,优化投资结构,实现经济效益、社会效益、生态效益的有机统一。

根据《条例》,有关部门将完善有关政策措施,发挥政府投资资金的引导和带动作用,鼓励社会资金投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目。

一是严格落实地方政府债务限额管理和预算管理,强化法定预算约束,主动接受人大和社会监督。二是严禁地方政府违法违规或变相举债,强化监督问责,完善政绩考核体系,做到终身问责,倒查责任。三是完善专项债务限额规模全额管理,规范专项债券发行使用,落实偿还责任,健全专项债券风险防控机制。四是督促地方落实地方政府债务信息公开要求,稳步推进地方政府债务“阳光化”。实质上是指地方专项债券规模在增加,但是管理要规范,风险要防范。

事实上,多数在校大学生明白理性消费的重要性。“我觉得超前消费有优点也有‘负债累累’的情况。我们要做好规划,不要适得其反。”山东大学大四学生宋瑞洁表示。在她看来,理性消费要做到给需要的物品“评级”。如果是急需的、尽早使用收益越大的,提前消费是无可厚非的,如果不是则最好不要透支,毕竟“钱要花在刀刃上”。

国家发展改革委经济体制与管理研究所研究室主任郭冠男表示,《条例》明确的政府资金投向,都是市场机制容易失灵或者市场配置资源效率较低的领域,也是与广大人民群众切身利益息息相关的公共产品和服务领域,这有利于政府投资精准发力。

据印度内政部统计,今年前4个月共有15000名外国游客访问了克什米尔地区。一位内政部官员称:“这些游客中的大多数是马来西亚人,其次是泰国人。”该官员补充到,在此期间只有20名斯里兰卡人进入过克什米尔地区,“我们正在对他们进行背景调查。但这些人都是登记过的游客。”有消息人士指出,如果斯里兰卡爆炸案的主犯在克什米尔地区进行了训练,那他们就会与当地联络人有过接触。对此,这位官员表示:“目前没有任何记录,但我们仍在努力获取信息。”

郭冠男表示,在地方债务规模较大、增速过快的情况下,严控政府债务风险、防范灰犀牛事件发生是必须要有的风险意识。更加规范政府投资的资金来源和投资方式等相关要求,遵循政府投资和经济社会发展水平、财政收支状况互相匹配的原则是切实必要之举。

《 人民日报 》( 2019年06月24日 02 版)

三、经常适度运动。“通过运动来平衡日常饮食摄入,同时可以帮助肠道进行蠕动,有利于排泄物通过肠道,降低了有害物质在肠道中的积累,直接降低了各种肠癌的发病几率。”

徐洪才表示,随着《条例》的实施,既能引导政府将优先的财力聚焦在短板领域,也能进一步理顺政府和市场的关系,确保政府投资“有所为有所不为”,确保政府投资聚焦重点、精准发力,坚决杜绝低效、浪费现象,并避免与民争利。

张景和是该旗旗委书记栾天猛包扶的建档立卡贫困户之一。张景和家里没有地,孩子上大学,前些年夫妻俩养羊不赚钱,2016年被列为建档立卡贫困户。

陈肇始表示,由于香港的荃湾屠宰场不受影响并正常运作,香港本地市场上未来一段时间仍然会有少量的生猪供应,但新鲜猪肉制品的供应将有所减少。她强调,非洲猪瘟病毒不会让人类感染,特区政府也将加强市场的检验工作。(记者张雅诗)

苍鹭孔祥晖摄影

人民网哈尔滨3月4日电 在3月5日学雷锋纪念日到来之际,哈尔滨市平房区文明办组织建国社区和交警支队的志愿者,带领平房区“老年村”的老年人,携手共同游哈南、逛新城、感受家乡新变化。

刘立峰分析说,近年来一些地方政府采取回购投资本金、承诺固定回报或保障最低收益等方式推动公共投资项目建设,实质上是违规举债、变相举债。不少地方政府把PPP当成了短期融资工具,甚至已经把PPP异化为新的债务融资平台;一些地方政府利用或虚构政府购买服务合同为建设工程变相举债,或利用政府购买服务合同帮助平台公司融资;一些地方政府为项目融资提供各种形式的担保、还款承诺。《条例》提出加强政府债务风险控制,有利于约束政府投资行为。

据悉,1月7日13时45分许,桦川县交警大队接到事故报警,同哈公路282公里处,发生一起交通事故。经初步勘察、调查,事故造成 2人当场死亡,2人送医抢救无效死亡,1人受伤。现场视频显示,事故涉及两辆轿车,其中一辆发生倾覆,车损严重。

民间投资迎来利好

李佐军表示,强调政府投资要与经济社会发展水平和财政收支状况相适应,有利于引导政府投资讲究经济规律、循序渐进,有利于控制投资风险、债务风险和金融风险。

《条例》指出,政府投资应当遵循科学决策、规范管理、注重绩效、公开透明的原则。政府投资应当与经济社会发展水平和财政收支状况相适应。国家加强对政府投资资金的预算约束。政府及其有关部门不得违法违规举借债务筹措政府投资资金。

值得注意的是,《条例》还明确,对于政府及其有关部门违法违规举借债务筹措政府投资资金;未按照规定及时、足额办理政府投资资金拨付;转移、侵占、挪用政府投资资金等行为“依照有关预算的法律、行政法规和国家有关规定追究法律责任”。

委员会下次会议可能下周召开。洛莱斯高定于3日抵达约旦首都安曼,随后前往荷台达。

明确政府投资范围

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军认为,政府投资是一种特殊的投资,主要投向具有公共产品性质的领域。《条例》对政府投资的范围作出界定,实际上也是在划分政府与市场的边界,这对于推动投资体制改革具有十分重要的意义。

“在任何时期,政府需要投入的领域很多,影响政府投资方向选择的因素也很多。不过,每年政府能够拿出来用于投资的财政资金有限,因此必须明确一定的标准和规范,分清轻重缓急和优先次序,并通过法律的形式予以确认,以保证政府投资能够有效率地进入最需要的基础设施和公共服务领域。”国家发展改革委投资研究所研究员刘立峰表示,总体来讲,政府投资应主要用于关系国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会领域,用于国民经济的薄弱环节和瓶颈领域。

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